蚌埠市人民政府辦公室印發關于促進批發業穩定發展實施意見的通知

各縣、區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：

《關于促進批發業穩定發展實施意見》已經市政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

2020年7月15日

（此件公開發布）

關于促進批發業穩定發展實施意見

批發業是流通產業的重要組成部分，是商品流通的重要環節，是連接生產者和使用者的橋梁和紐帶，處于市場經濟中最活躍的環節，在國民經濟占有重要地位。2019年蚌埠市批發業增加值占GDP5%左右，是服務業中占比較高的行業。為克服新冠疫情對我市批發行業帶來的不利影響，促進我市批發企業穩定發展，加快經濟全面復蘇，特制定如下實施意見。

一、基本思路

以市場化、規范化、現代化為原則，以優化發展環境和提高創新能力為著力點，促進批發業提升活力，推動一批專業批發市場轉型升級，一批傳統批發商由簡單轉售商品向品牌營銷、倉儲配送、信息、金融等綜合服務功能提升轉變，推進產業融合，建立以市場為依托，以產業為基礎，集生產、銷售、售后服務等為一體、產業鏈融合發展的新模式。進一步增強我市批發業集聚效應和輻射功能，構建帶動周邊、輻射皖北、服務沿淮經濟帶的大商貿大流通格局。

二、工作重點

（一）鼓勵發展制造商主導型批發業。支持生產型企業優化組織結構，成立獨立法人營銷公司并申報入限。通過工貿分離進行專業化營銷，不僅從事產品批發，還可直接發展專賣店零售，上門直銷、網絡營銷，促進制造與商貿深度融合。

（二）引導專業批發市場集聚發展。支持營銷大戶發展成為限上專業批發企業，創新經營方式，拓展渠道資源，擴大輻射范圍和營銷規模。

（三）積極培育區域性批發品牌。吸引和扶持區域品牌總代理、總經銷等在蚌埠落戶，完善倉配功能，增強商貿輻射力。

（四）大力招引平臺型、綜合貿易型批發商。加大招商引資力度，引進知名電商平臺、電商企業、進出口企業及大型貿易企業，在蚌設立結算中心、配送中心、營銷中心等功能型總部，并注冊為法人企業，帶動批發行業提檔升級。

三、目標任務

9月底前，全市完成40家以上生產型企業、農產品加工企業工貿分離任務，新注冊成立以原材料采購、工業品銷售為主的商貿公司40戶以上，年底前完成申報入庫30戶（詳見附表）。力爭全年累計完成批發業銷售額900億元，同比增長7%，較上年實際提高2個百分點。

四、扶持政策

（一）對于生產型企業、農副產品加工企業、農業合作社等注冊成立商貿類營銷公司，并申請入限成功的，給予10萬元一次性獎補（不含本市轄區內變更經營地址新注冊的批發企業）。分離新設的商貿企業在享受稅收政策和考核企業排名時可將稅收合并計算。如企業因工貿分離實際上繳稅費增加的，由屬地財政給予適當補助。

（二）對在庫限上批發企業，銷售收入與去年同期相比累計實現正增長的，可對其增量部分給予獎勵，增量在1億元（含）以內的，每500萬元給予1萬元獎勵；增量超1億元、不高于5億元的部分，每400萬元給予1萬元獎勵；增量超5億元的部分，每300萬元給予1萬元獎勵。

（三）對在庫限上批發企業，以及符合條件且申報入限的批發經營單位，優先向國有擔保機構和金融單位推薦，解決批發企業融資難的問題。入限成功或累計實現正增長的在庫限上批發企業，可按照當期相同期限貸款市場報價利率（LPR）50%對其實際新增經營性流動資金貸款給予貼息，單戶企業最高不超過50萬元。

（四）對培育批發企業發展和入限入統做出貢獻的批發市場、園區等單位，有關縣區政府可給予適當獎勵。

上述財政獎補和貼息政策暫定執行至2021年底，由市與縣區（開發區）按1：1配套。

五、工作要求

市商務部門要加強統籌謀劃，工業和信息化、財政、金融、市場監管、統計、稅務有關部門要積極協作配合，注重整體聯動，推動全市批發業轉型升級。各縣區（開發區）要落實屬地責任，建立促進批發業發展工作推進機制，結合本地實際情況，細化方案措施，明確推進計劃，有序推進實施。各相關單位要加強業務指導，主動上門宣傳動員，講清講透扶持政策，幫助企業解決實際問題，為企業工貿分離和入限入統提供便利。

附件：蚌埠市2020年生產型企業工貿分離目標任務一覽表

附件

蚌埠市2020年生產型企業工貿分離

目標任務一覽表

單位：家

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